美国光伏市场反倾销对我国企业的影响分析

  美国商务部近日针对CASM提出的紧急追溯征税(Critical Circumstances)证据发出了答覆,给反补贴关税定出了90天的追溯期,确定了如果3/2商务部双反初裁成立,保证金收取将向前追溯到2011年的12月3日,即在这时间之后从中国进口光伏组件的进口商都会被要求追缴保证金。

  美国商务部要定出追溯期的理由是为了避免目标企业为了规避可能被课征的惩罚性关税,提前在未宣判初裁时就大量进口囤货在美国仓库,这会导至将来的反补贴错施弱化,甚至无意义。这次认定目标企业有这种"逃命"动作的条件主要是两点,第一个是目标企业有显着的进口数额提升,第二个是进口商知道出口商正在进行这种倾销的动作,且知道会对美国产业造成损害。第一点主要是从CASM所提出的季度进口比较数据证明。CASM将尚德以及天合在2011Q3和2011Q4出口至美国的光伏电池片及组件的金额和总量作了环比的比较,证明其出口至美国的金额季度环比有显著的提升,超过15%。第二点的证明则需要符合美国商务部认定"进口商已知出口商在实行倾销"的惯例指导原则。美国商务部认为,如果目标企业直接将产品出口给美国国内的“非关联”公司的倾销幅度大于或等于25%;或者目标企业藉由美国国内的“关联企业”将产品出口给美国国内的非关联公司的倾销幅度大于或等于15%,则可以推定该美国进口商是已经知道目标出口商在实行倾销的动作。在CASM所提出的同一份证据中则同样证明了超过15%的倾销幅度,因此商务部判定需要进行紧急追溯征税。

  solarzoom首席分析师Jason Cai表示根据solarzoom 2011年的12月份进出口数据显示,中国企业在12月份进口到美国的光伏组件金额超过4亿美金,其中天合和尚德往美国出口了将近1.6亿美金的光伏组件,如果3/2的初裁结果为肯定,按照20%的比率来计算,这两家企业在该月将需要提列总计超过三千万美金的保证金费用。

  对于此次美国商务部的一个事实认定,虽然宣布的途径上是非正式纪要,MEMO性质,但是我们要看到这是MEMO给谁的,谁给的:

  对于这个规则底下的游戏怎么玩,简单列出一二:

THE END
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