资源整合发展

  目前有一种业内观点认为,政策促使各省在辖区内积极进行的整合,已经对分散而混乱的稀土市场起到部分秩序整顿作用。客观上,这也将促成对资源的保护和价格的稳定。而到底是通过行政手段指定某三家企业成为龙头,还是在优化现有格局的基础上,利用市场逐步做出*终抉择,一切都还是未知数。

  那么,若地方、央企的博弈旷日持久,产业集中度的目标也就非短期内可以实现。这样一来,国家保护稀土资源、维持稳定价格的目的是否也难以完成?。

  “整合并非企业出钱即可,还需要获得地方政府的全力支持才可能真正实现。此外,分散各地的小矿山小冶炼厂是不是真的关停了,只有基层政府心里知道,且有实际影响力。特别是矿山,涉及林权、土地、搬迁等等一系列复杂而琐碎的事项。这些事情,央企可能做到吗?还不得地方政府去做?”上述人士表示,江西铜业在四川冕宁地区的屡屡受限,皆因如此。

  税收分流无疑是影响所有跨区域整合中*重要的因素之一。许多地方政府为了保留税收,不愿意让自己所在地的企业被外省市企业重组。此外,江西稀土协会内部人士还向记者分析,若得不到地方政府支持,就算大央企借助政策力量实现了兼并,但很可能避免不了掣肘繁多、“整而不合”的局面。

  “如果没有政府对大行业集中度目标的设定,这些省内自发的整合行动恐怕不会这么迅速而顺利。”一位不愿具名的稀土业内专家对记者表示。到目前为止,南方稀土版图并未有根本变化。五矿集团和赣州稀土之于江西、厦门钨业之于福建、广晟有色及中色股份(000758)之于广东,都是既定的势力划分。除了中铝在广西地区有所斩获外,截至目前,其他央企并未在整合上获得实质进展,政策东风似乎没有给他们足够助力。

THE END
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